"Le principe de solidarité doit être respecté !"

Le 18 décembre dernier, Plaine Commune adoptait son budget 2013. Les élus de la majorité municipale d’Aubervilliers ont voté contre -contrairement aux élus socialistes et verts des autres villes qui ont voté pour-, prenant le prétexte de leur désaccord avec la répartition du Fonds de péréquation intercommunal et communal (FPIC) et de la Dotation de solidarité communautaire.

Le litige porte sur une somme de 200 000 euros, alors que la compensation financière versée à Aubervilliers par Plaine Commune est de 15 336 393 €. Cette diminution de la Dotation de solidarité financière sera compensée par une augmentation équivalente du FPIC. L’enveloppe globale reste donc la même.

Aubervilliers a bénéficié d’une augmentation du FPIC grâce aux investissements réalisés par Plaine Commune. Il n’est donc ni illogique ni injuste qu’elle contribue à la Dotation de solidarité communautaire pour aider les communes moins bien dotées. Ce principe de solidarité, accepté par les élus socialistes et verts d’Aubervilliers lors de la création de Plaine Commune en 2000, est toujours valable 12 ans plus tard !

S’il est vrai qu’Aubervilliers est un des plus gros contributeurs de Plaine Commune, elle est aussi la deuxième à bénéficier de ses contributions derrière Saint-Denis, mais devant La Courneuve, Villetaneuse, Stains, Pierrefitte, l’Ile-Saint-Denis et Epinay.

Les élus de la majorité socialiste-Verts d’Aubervilliers ont argué de l’importante pression fiscale que la commune exerce sur les habitants. Cette pression fiscale est le fruit de leurs décisions politiques, décisions sur lesquelles Plaine Commune n’a aucun regard. Entre 2007 et 2012, Aubervilliers a creusé son endettement de plus de 60 millions d’euros. Il était de 163 millions d’euros fin 2012, sans compter le PPP de 24 millions d’euros de l’école Dolto-Maathaï, c’est à dire 187 millions d’euros au total. Ce ne sont pas 200 000 euros de plus qui changeront cet état de fait. Surtout quand dans la délibération suivante, adoptée à l’unanimité, Aubervilliers reçoit 317 750 euros pour le financement du Conservatoire à rayonnement régional, expression concrète de la solidarité entre Plaine Commune et ses villes membres.

Certes, la marge de manœuvre financière de la ville se réduit. Mais pourquoi ? Jacques Salvator et les élus socialistes et verts savent, comme tous les « élus locaux », que l’endettement des collectivités est dû principalement au désengagement de l’État. Sans parler des nouvelles contraintes budgétaires imposées par le Traité pour la stabilité, la coordination et la gouvernance de la zone euro (TSCG), le fameux traité Sarkozy-Merkell auquel François Hollande n’a pas changé une virgule et qui asphyxie les collectivités au nom de l’orthodoxie budgétaire. Pour autant que je me souvienne, Jacques Salvator et les élus socialistes d’Aubervilliers y étaient favorables.

En tant qu’élu communautaire représentant Aubervilliers, connaissant l’importance de Plaine Commune pour le développement de la ville, respectant les principes de péréquation et de solidarité entre les communes, j’ai voté en faveur du budget. Les habitants d’Aubervilliers ont tous les éléments d’appréciation pour juger.

Aubervilliers, le 10 janvier 2013