Conseils de quartier (1ère partie) : de quoi peut-il être question ?

La « démarche quartier » engagée depuis 1997 a permis de progresser dans la recherche d’une implication des habitants dans le fonctionnement de la cité. Mais elle a aussi révélé ses limites. Tous ceux qui s’y sont impliqués en conviennent : un nouveau souffle devait être trouvé. Il convenait donc de réfléchir à des évolutions (voire des ruptures) et pour ce faire ouvrir un moment de discussion critique sur les expériences tentées.

Au lendemain de son élection, la nouvelle municipalité a fait de cette question un sujet important où, en tout cas, à la symbolique forte. Dès juin 2008, des réunions de Conseils de quartier ont eu, , à connaître de quelques intentions et, un « Projet de Charte d’organisation et de modalités de fonctionnement de la démocratie de proximité » a été rédigé et « présenté » lors de réunions à l’automne.

Quel bilan peut-on tirer au bout de huit mois ?

1 – Pour une discussion sérieuse

On observera tout d’abord qu’aucune synthèse des présentations-discussions n’a été rendue publique. Le site de la Ville (rubrique « quartiers ») est d’une grande indigence informative. Comme le montre le tableau ci-après, aucun compte rendu de réunion n’est disponible pour Robespierre-Cochennec-Péri et, s’agissant de Vallès - La Frette, Firmin Gémier et Centre Ville - Victor Hugo, les comptes rendus concernent des réunions ayant eu lieu en… juin.

Il ressort de ces éléments :

 une extrême faiblesse de participation ;
 l’absence d’échange approfondi sur le Projet.

Si je me réfère à ce qui s’est passé dans le CQ du quartier Emile Dubois/Maladrerie, la discussion n’a pas du tout commencé. Le 5 novembre, une simple présentation de l’économie générale du projet a été tentée, mais l’atmosphère était si lourde en raison de l’exaspération d’habitants du quartier, que l’exposé n’a pu vraiment se dérouler et aucune discussion ne s’est enclenchée.

Il faut dire que le projet de Charte n’avait été distribué qu’à l’ouverture de la réunion et que ce fait interdisait toutes discussion sérieuse. Une réunion de repêchage convenue pour le 27 novembre ne fut convoquée que le 11 décembre dans des conditions matérielles telles (pas de tracts, pas d’affichettes, courrier parvenu très tardivement aux principaux habitués du CQ) que moins de dix habitants se sont déplacés pour expliquer … qu’il convenait de convoquer une autre réunion. Celle-ci aura lieu le 15 janvier.

Ceci dit, qui témoigne de lourds dysfonctionnements, voire même de quelque désinvolture, les questions soulevées par le projet de Charte méritent attention et doivent faire l’objet d’un débat… qui, pour l’heure, n’a pas commencé.

(à suivre)